Lautan menyediakan mata pencaharian bagi jutaan orang di seluruh dunia dan menyerap hingga sepertiga emisi karbon dioksida global. Tetapi dengan kesehatan ekosistem laut yang terancam oleh polusi plastik, perjanjian internasional baru sangat dibutuhkan. Gambar polusi plastik di laut dan pantai sekarang menjadi hal biasa, dan masalahnya kemungkinan akan bertambah buruk.

Pekan lalu, Global Plastics Outlook pertama OECD mengungkapkan peningkatan dramatis dalam limbah plastik yang bocor ke lingkungan perairan. Laporan itu datang hanya sebulan setelah Dana Margasatwa Dunia untuk Alam merilis sebuah penelitian yang memproyeksikan penggandaan mikroplastik di lautan selama beberapa dekade mendatang.

Meskipun ada inovasi menjanjikan yang mengekstrak plastik dari laut atau mencegatnya di sungai, proyek-proyek ini hampir tidak akan mengurangi jumlah polusi plastik di saluran air dunia. Bahkan di bawah proyeksi yang paling optimis, teknologi ini hanya akan mempengaruhi 5-10% dari semua plastik di lautan. Lebih dari 1.000 organisasi, termasuk bisnis dan pemerintah, telah menandatangani rencana ekonomi sirkular baru untuk plastik.

Tetapi tindakan sukarela semacam ini juga tidak cukup. Masalahnya membutuhkan bentuk baru tata kelola global untuk mengubah seluruh siklus produksi dan konsumsi plastik berbasis fosil. Pertemuan kelima Majelis Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEA-5) menawarkan forum unik untuk mengubah arus plastik laut melalui mekanisme yang mengikat secara hukum. Komunitas internasional telah menunjukkan kemampuannya untuk bertindak atas tantangan lingkungan yang serius. Protokol Montreal tahun 1987 tentang zat yang merusak lapisan ozon berhasil menghapuskan penggunaan klorofluorokarbon hanya dalam beberapa tahun.

Sebuah perjanjian internasional tentang polusi plastik akan membutuhkan transformasi serupa dalam prioritas masyarakat, berdasarkan literasi laut dan visi baru untuk ekonomi biru.

Perjanjian internasional yang efektif tentang polusi plastik laut harus memperhitungkan semua aspek produksi plastik mulai dari manufaktur hingga pembuangan, dan harus melibatkan pemerintah, sektor swasta, dan masyarakat. Secara khusus, sebuah perjanjian baru harus membahas enam masalah.

Pertama, penggunaan plastik harus dikurangi di semua titik di sepanjang rantai pasokan. Kemasan makanan, terutama wadah untuk dibawa pulang, merupakan sumber utama pencemaran laut. Menghilangkannya akan membutuhkan dukungan kebijakan dan pendanaan untuk pengembangan wadah makanan baru yang dapat terurai secara hayati dan upaya yang lebih kuat untuk mendorong kemasan yang dapat digunakan kembali.

Kedua, perjanjian baru harus mendorong pertumbuhan ekonomi biru. Pemerintah harus membuat program untuk mempromosikan pariwisata ramah laut yang berkelanjutan, perikanan, energi terbarukan laut, dan bisnis lainnya. Pembuat kebijakan juga harus berinvestasi dalam infrastruktur pengelolaan limbah perkotaan dan air limbah yang mencakup opsi pemulihan sumber daya.

Ketiga, dampak pencemaran plastik terhadap lingkungan laut harus dikaji dan ditingkatkan secara berkala. Simposium terumbu karang internasional yang akan datang di Bremen menawarkan kesempatan untuk memeriksa bagaimana mikroplastik dan nanoplastik mempengaruhi ekosistem yang indah dan berharga ini. Sementara penelitian menunjukkan bahwa karang memiliki ketahanan terhadap polusi plastik, mereka menghadapi segudang ancaman lain, termasuk gelombang panas laut, perubahan kadar oksigen, dan radiasi ultraviolet.

Penilaian yang lebih sistematis dan teratur akan diperlukan untuk memahami konsekuensi jangka panjang bagi karang dan kehidupan laut lainnya. Pengalaman dengan tata kelola perubahan iklim menunjukkan bahwa struktur yang lebih gesit daripada Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim diperlukan untuk meningkatkan strategi respons. Salah satu pilihannya adalah penilaian laut reguler yang menyatukan temuan tentang topik-topik utama dan melibatkan pihak-pihak terkait.

Ini mengarah pada masalah keempat yang harus ditangani oleh perjanjian baru tentang polusi plastik laut yaitu  kesepakatan tentang prinsip-prinsip hukum untuk tata kelola laut yang berkelanjutan. Mengingat bahwa polusi plastik memiliki banyak sumber, membangun akuntabilitas yang tepat sangat penting. Produsen kemasan, pengecer makanan, platform pengiriman, perusahaan pelayaran, perusahaan pariwisata, dan lainnya harus menjadi bagian dari diskusi tentang prinsip-prinsip tersebut. Perusahaan telah mengungkapkan data yang relevan tentang emisi, sesuai dengan standar pelaporan lingkungan, sosial, dan tata kelola. Angka yang sebanding tentang sampah plastik dapat dimasukkan dalam kerangka kerja ini.

Kelima, perbaikan diperlukan dalam pengelolaan sampah dan sistem ekonomi sirkular, terutama di negara-negara kunci seperti Indonesia dan China. Opsi kebijakan mencakup tanggung jawab produsen yang diperluas, pajak tempat pembuangan akhir, pengembalian deposit, dan harga penggunaan bayar sesuai penggunaan. Sebuah perjanjian juga harus menawarkan dukungan bagi masyarakat pesisir dalam upaya mereka mengelola sampah plastik. Kebijakan baru dapat menjadi percontohan skema pendanaan untuk bisnis lokal yang inovatif dan opsi pemulihan plastik, termasuk fasilitas insinerasi dengan pemulihan energi.

Terakhir, prinsip-prinsip hukum yang mengatur laut sebagai bagian dari warisan bersama umat manusia harus dikembangkan, melampaui cakupan Konvensi PBB tentang Hukum Laut saat ini. Prinsip-prinsip ini akan memungkinkan lautan diubah dari tempat pembuangan sampah menjadi sumber kemakmuran global. Ini akan membutuhkan pemerintah dan perusahaan untuk bekerja sama untuk membuat kebijakan dan peta jalan yang berorientasi pada misi untuk lautan bebas plastik.

Sementara itu, sektor swasta harus mempelopori perubahan pola produksi sampah plastik yang tidak berkelanjutan dan mendorong inovasi baru yang dapat menggantikan plastik atau mengurangi penggunaannya.

Kesadaran konsumen, berdasarkan alat pembelajaran seperti “reflektor” dan unit kurikulum tentang polusi plastik laut, akan diperlukan untuk mendorong upaya ini ke depan. Sebuah perjanjian internasional tentang polusi plastik laut berdasarkan literasi laut, transformasi industri, dan prinsip-prinsip hukum yang disepakati akan mengakui berbagai layanan yang disediakan oleh laut. Ini adalah langkah yang sangat penting menuju kesepakatan baru biru yang menekankan kesetaraan, demokrasi, dan keadilan.

 

Dr.Aswin Rivai,SE.,MM
Dosen Ekonomi Moneter UPN Veteran Jakarta /Mantan Kepala Divisi Financial Institutions Bank of India Indonesia