JURNALNEWS.CO.ID – Tidak ada yang meremehkan pukulan perang terhadap sistem pangan, yang sudah rapuh dari dua tahun gangguan COVID-19, iklim ekstrim, devaluasi mata uang, dan kendala fiskal yang memburuk. Ketika perang yang menghancurkan di Ukraina berkecamuk menyebabkan penderitaan yang tak terhitung, dampaknya terasa jauh melampaui perbatasannya, menghancurkan dunia yang baru muncul dari pandemi yang paling parah melanda negara-negara berkembang. Di antara yang paling kritis adalah krisis harga pangan, mempertanyakan keterjangkauan dan ketersediaan gandum dan bahan pokok penting lainnya. Karena Ukraina dan Rusia menyumbang lebih dari seperempat dari penjualan gandum tahunan dunia, perang telah menyebabkan kenaikan harga makanan yang signifikan , tidak hanya gandum tetapi juga jelai, jagung, dan minyak nabati yang diekspor oleh kedua negara ini.

Harga pangan global dan domestik sudah mendekati harga tertinggi sepanjang masa sebelum perang, dan tanda tanya besar membayangi panen musim depan di seluruh dunia karena kenaikan tajam harga pupuk juga.

“Apakah kita berhasil mengelola volatilitas harga pangan dan menavigasi jalan keluar dari krisis baru ini tergantung pada kebijakan nasional dan kerja sama global.”

Meskipun tren ini mengkhawatirkan, ini bukan saatnya untuk panik. Inilah fakta yang mungkin mengejutkan kita yaitu stok beras, gandum, dan jagung global yang merupakan  tiga bahan pokok utama dunia secara historis tetap tinggi. Untuk gandum, komoditas yang paling terpengaruh oleh perang, stok tetap jauh di atas level selama krisis harga pangan 2007-2008.

Perkiraan juga menunjukkan bahwa sekitar tiga perempat dari ekspor gandum Rusia dan Ukraina telah dikirim sebelum perang dimulai. Apakah kita berhasil mengelola gejolak harga pangan dan menavigasi jalan keluar dari krisis baru ini tergantung pada kebijakan nasional dan kerja sama global. Sayangnya, ini bukan pertama kalinya kita menghadapi krisis pangan.

Penulis teringat pelajaran yang dipetik selama krisis pangan global 2007-2008, yang awalnya merupakan akibat dari kekeringan dan melonjaknya harga minyak. Ketika negara-negara penghasil makanan besar membatasi ekspor karena khawatir akan pasokan makanan domestik mereka, ini memperburuk kenaikan harga dan memperburuk malnutrisi, terutama untuk anak-anak.

Kita tidak boleh melakukan kesalahan yang sama. Sebaliknya, pada awal pandemi COVID-19, negara-negara menjaga perdagangan makanan tetap mengalir bahkan ketika penguncian memengaruhi pelabuhan, pengangkutan, dan mobilitas tenaga kerja. Perilaku kooperatif ini membantu membatasi gangguan pada rantai pasokan makanan global dan menghindari memperburuk situasi yang buruk, sehingga menguntungkan semua negara.

Bukti dan pengalaman seperti itu harus menjadi panduan kita, untuk menyeimbangkan respons krisis segera, dengan jalan panjang dan sulit di depan untuk membangun sistem pangan yang lebih tangguh yang melindungi orang dari guncangan. Untuk negara dan komunitas internasional, penulis melihat empat prioritas yaitu pertama, jaga agar perdagangan makanan tetap terbuka. Belajar dari pengalaman, negara-negara dan organisasi internasional harus kembali bersatu dalam komitmen mereka untuk menjaga pangan tetap bergerak. G7 telah meminta semua negara untuk menjaga pasar makanan dan pertanian mereka tetap terbuka, dan untuk menjaga dari pembatasan yang tidak dapat dibenarkan pada ekspor mereka.

Kedua, dukung konsumen dan rumah tangga rentan melalui jaring pengaman. Sangat penting untuk mempertahankan atau memperluas program perlindungan sosial yang meredam pukulan bagi konsumen. Tidak hanya ketersediaan pangan, tetapi keterjangkauan pangan menjadi perhatian terutama di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah, di mana orang cenderung menghabiskan bagian yang lebih besar dari pendapatan mereka untuk makanan daripada di negara-negara berpenghasilan tinggi. Banyak yang sudah mengurangi pengeluaran sebelum perang karena berkurangnya pendapatan dan naiknya harga pangan. Dalam lingkungan dengan sumber daya terbatas, pemerintah harus memprioritaskan dukungan untuk rumah tangga yang paling rentan.

Ketiga, mendukung petani. Sementara stok pangan global cukup sekarang, kita perlu melindungi panen musim depan dengan membantu produsen pangan mengatasi peningkatan tajam dalam input termasuk biaya pupuk dan berkurangnya ketersediaan. Menghapus hambatan perdagangan input, berfokus pada penggunaan pupuk yang lebih efisien, dan mengubah kebijakan dan pengeluaran publik untuk mendukung petani dengan lebih baik, semuanya dapat membantu menjaga produksi pangan enam bulan dari sekarang.

Ini juga saatnya kita berinvestasi dalam lebih banyak Penelitian dan pengembangan di bidang ini yaitu meningkatkan ilmu pengetahuan yang baru lahir dan penerapan pupuk hayati, yang tidak terlalu bergantung pada bahan bakar fosil daripada pupuk sintetis, akan meningkatkan pilihan berkelanjutan bagi petani. Ini membawa saya ke poin keempat dan paling penting menurut penulis bahkan saat kita menanggapi kebutuhan mendesak, kita harus bekerja untuk mengubah sistem pangan sehingga mereka dapat menjadi lebih tangguh dan mencapai ketahanan pangan dan gizi yang langgeng.

Sistem pangan sudah terhuyung-huyung dari berbagai krisis sebelum perang. Kerawanan pangan akut sedang meningkat di banyak negara, yang mencerminkan guncangan ekonomi, berbagai konflik, kekeringan bersejarah di Afrika Timur, dan serangan belalang yang ekstrim.

Dalam dua tahun terakhir saja, Bank Dunia memberikan dukungan yang signifikan untuk langkah-langkah ketahanan pangan  yaiu sekitar $17 miliar per tahun, naik dari rata-rata $12 miliar per tahun dalam tiga tahun sebelumnya, terutama untuk pertanian dan langkah-langkah perlindungan sosial.

Bank Dunia juga telah membantu negara-negara merespon lebih awal terhadap krisis ketahanan pangan yang muncul, termasuk dengan memobilisasi dukungan dari mekanisme Pembiayaan Respons Awal Jendela Respons Krisis IDA dan bekerja dengan mitra kemanusiaan untuk memantau kerawanan pangan.

Dalam jangka panjang, pemerintah, bisnis swasta, dan mitra internasional perlu bekerja menuju sistem produksi yang lebih produktif, efisien sumber daya, beragam, dan bergizi untuk memastikan ketahanan pangan dan gizi dalam menghadapi peningkatan risiko iklim, konflik, dan ekonomi. Ini adalah salah satu dari lima area yang  diprioritaskan untuk aksi iklim.

Penargetan belanja publik yang lebih baik, memobilisasi pendanaan swasta, dan investasi dalam inovasi dan R&D akan menjadi kunci untuk “melakukan lebih banyak dengan lebih sedikit” yaitu  menghasilkan makanan yang lebih beragam dan bergizi untuk populasi yang terus bertambah, dengan lebih sedikit air dan pupuk, sambil membatasi perubahan penggunaan lahan dan rumah kaca emisi gas. Transformasi sistem pangan dapat menjadi landasan pembangunan hijau, tangguh, dan inklusif, memajukan kesehatan masyarakat, ekonomi, dan planet ini.

Dr.Aswin Rivai,SE.,MM

Dosen Ekonomi Moneter UPN Veteran Jakarta /Mantan Kepala Divisi Financial Institutions Bank of India Indonesia